英法聯(lián)軍燒毀圓明園后,又迫使懦弱昏庸的清政府簽定了一系列不平等的條約,在中國的囂張氣焰可謂不可一世,膽小怕事的清帝咸豐(梁家輝)躲在了熱河行宮內(nèi)。除去皇后(陳燁),常在咸豐身邊出沒的妃子有麗妃(周潔)和懿貴妃(劉曉慶),懿貴妃極力討好咸豐,但麗妃明顯更受咸豐寵愛?! ∪?壽誕時,咸豐突然重病不起,彌留之際,有心篡位奪權(quán)的大臣肅清(項堃)因看出懿貴妃為人十分有心計,私下建議賜死懿貴妃再立幼主,咸豐初聽覺得有理,察覺肅清心懷不軌后,口諭他與其他七位大臣為輔佐幼主的攝政大臣,并賜“同道堂”印與懿貴妃,叮嚀她與皇后齊心協(xié)力撫育幼主。咸豐大喪之時,肅清贈皇后與懿貴妃徽號慈安與慈禧,妄圖哄騙她們掌握政權(quán),但他終沒斗過慈禧。收拾完肅清,慈禧亦沒放過慈安。