G省由于一直實行“發(fā)展高科技,趕超東部沿海發(fā)達地區(qū)”的激進戰(zhàn)略,致使干群關(guān)系緊張,這成了省委書記賀立斌(高明飾)的一塊心eee。了為徹底解決問題,賀立斌出奇兵,派留美經(jīng)濟學(xué)博士羅漢生(鄭曉寧飾)當(dāng)市委書記。羅漢生上任以后大膽改革,但遇到了來自內(nèi)部的重重阻力,再加上他的書生氣和政治上的不成熟悉,致使各種矛盾激化。迫不得已之下,賀立斌只好“揮淚斬馬謖”,準備將羅漢生調(diào)到身邊好好“調(diào)教”一下,但羅漢生卻主動要求到省里的另一貧困地區(qū)任職。