故事發(fā)生在改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)刻的南都市。南都市城建局長白一鳴(盧志啟 飾)平日里大權(quán)獨(dú)攬,在城建招標(biāo)中安排手下人收受賄賂,從煙酒名表到金錢無一不索取。同時(shí)鑒于對黨紀(jì)國法的顧忌,他對分管城建的副市長章士發(fā)(陳汝斌 飾)阿諛奉承投其所好,騙取其信任。為竊取巨額資財(cái),他指使下屬胡成義(全解放 飾)在市里安居工程中使用大量不達(dá)標(biāo)號的水泥施工,結(jié)果居民搬進(jìn)去不足一年就出現(xiàn)墻皮脫落和樓板裂縫等現(xiàn)象,老百姓用一輩子積蓄買來的“家”這么短時(shí)間就成了危房。反貪局長趙漢青(楊在葆 飾)接到大量群眾舉報(bào)信,他從個(gè)體建筑商魏寶財(cái)(李仁堂 飾)歷年來行賄材料入手查起,首先對魏拘留審查。幾個(gè)回合下來,拒不交代問題的魏寶財(cái)終于敗下陣來......